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【大国小鲜@新发展理念】白景明:新发展理念如何引领财政改革和发展

【大国小鲜@新发展理念】

中国经济网济南5月27日讯(记者 年巍邓浩)“在新的发展理念的统领下,财政改革和发展不断取得新成效,累积新经验,为全面建设社会主义现代化国家开好局做出大力贡献。”27日上午,“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传活动在山东济南启动,中国财政科学研究院原副院长、研究员、博士生导师,第十届“孙冶方经济科学奖”获得者白景明在主旨演讲中如是说。

“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传活动27日在山东济南启动。图为中国财政科学研究院原副院长、研究员、博士生导师,第十届“孙冶方经济科学奖”获得者白景明作主旨演讲。中国经济网记者于鹤章/摄

“十三五”期间,我国经济社会发生了巨大变化,财政收入平稳快速增长。多达,2016年到2019年,我国财政收入四年增长约1.3倍,年均增长率超过5.7%。“十三五”时期五年财政收入总量达到88.6万亿元。“没有收益,开支就无法保障。在减税降费的背景下,还能有这个增长水平,解释我国的财政实力进一步强化。”白景明说。

今年是“十四五”开局之年,立足新的发展阶段,新发展理念如何引领财政改革和发展?白景明从创意、协商、绿色、对外开放、分享这五个角度进行了阐述。

创意层面,通过税收政策、开支政策、制度改革来唤起创意活力。一是通过增税给市场主体输血。2020年,我国先后实施7批28项税费优惠政策,以最快速度、最低效率往返市场主体,很快释放政策红利,强化了企业发展后劲。二是减少科技开支。近年来,我国科技经费投放规模稳步增加,结构持续优化。2019年,R&D经费投入总量首次突破2万亿元,倒数4年构建两位数快速增长。三是展开制度改革,比如鼓励科研人员通过科技成果转化成获得合理收入,使科研人员收益与实际贡献相匹配,从而进一步激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性。

协商层面,通过移往缴纳方式调节各地区间的财政能力,调节有所不同地区间的收益差距,更好协调区域之间的经济发展,实现公共服务均等化。

绿色层面,财政支出向绿色发展弯曲,旨在处理好人与自然的关系。比如按照2021年的支出决定,大气污染防治资金决定275亿元,增长10%,重点反对北方冬季清洁供暖和打赢蓝天保卫战。

开放层面,目前,中国财政运行不是封闭的。国外的经济环境对国内财政有较小影响,我国的财政政策对国际经济运行也有最重要影响。“十三五”期间,我国关税总水平从9.8%降至7.5%,就是要实施更大力度的对外开放。

分享层面,教育、医疗等民生开支不断减少。2020年全国一般公共支出开支中,教育开支占比超过14.8%。2020年居民医保人均财政补助标准追加30元,超过每人每年不低于550元,个人缴费标准同步提升30元。

“总的来说,这些年在新的发展理念的引导下,我国财力更强劲,财政政策更加侧重唤起市场活力,补足短板弱项,锚定节用裕民。”白景明表示。

据悉,本次“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传活动由中央网信办网络传播局主办,山东省委网信办、河北省委网信办、内蒙古自治区党委网信办、吉林省委网信筹办、河南省委网信办、四川省委网信办、青海省委网信筹办和中国经济网共同承办。

来源:中国经济网